制定背景
（一）意义。积极推进散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的发展和应用具有很大的社会、经济和环境效益，有利于节约资源和能源，促进节能减排和发展循环经济，促进我县经济和社会可持续发展；有利于控制污染源，减少建筑噪音和粉尘，促进我县美丽乡村建设；有利于提高建筑工程质量和施工效率，推动建筑施工现代化，带动县域经济发展。发展散装水泥对促进节能减排、改善人居环境、提高工程质量等有着十分重要的意义。
（二）目的。散装水泥发展和应用拉动了社会投资，促进了实体经济的增长，为加快落实国家政策、促进我县散装水泥行业健康发展，重点推进行业清洁化生产，推动建筑领域技术进步，全面实施建筑工程“禁现”，以构建良好的制度环境、市场环境和生态环境。
（三）依据。近年来，国家和省委省政府对散装水泥的发展高度重视，国务院先后印发的《对进一步加快发展散装水泥意见的批复》《关于加快建设节约型社会的意见》等文件中，都对散装水泥的发展提出了明确要求。2017年11月省第十二届人民代表大会常务委员会第四十五次会议对《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》（以下简称条例）作出了修改。结合我县散装水泥发展实际，出台《通告》明确禁止建筑工程混凝土、砂浆现场搅拌，进一步规范我县散装水泥发展工作。
主要内容
《通告》一共四条。
第一条，主要列明“禁现”区域范围和“禁现”的实施时间。
第二条，对特殊情况进行现场搅拌的说明。
第三条，规定了违法使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆行为的处罚依据和标准。
第四条，废止原《三门县促进散装水泥发展和应用实施意见》（三政发〔2013〕60号）文件。
政策调整要点
《通告》强调了发展散装水泥禁止现场搅拌的重要性，对散装水泥管理机构的职责进行了进一步明确。为深入贯彻落实中央环保督察重大决策部署和省十四次党代会“美丽浙江”建设要求，加强建设工程现场管理，加大“禁现”执法力度，做好预拌混凝土、预拌砂浆在输送和使用环节的扬尘控制工作。
三门县散装水泥办公室
2018年7月20日
