此前，砂石骨料网曾报道砂石矿山统一国营的模式（【探讨】采砂国营不是终点：砂石矿山统一国营模式来袭！），但其经营范围仅限于矿山资源。目前有地区将之更进一步，辖区内所有砂石资源（河道、矿山、工程）都将由国资企业统一投资、开采、运营。

　　根据四川广汉市人民政府办公室印发的《砂石资源开采运营管理实施细则（试行）》，砂石资源是指河道砂石资源和非河道砂石资源。

河道砂石资源是按照《广汉市河道疏浚方案》和年度计划要求实施的河道疏浚工程产生的砂石资源。

　　非河道砂石资源即合法矿山开采制砂、已取得土地合法用地手续和建设工程施工资格的公司（企业）施工产生的砂石资源。

开采运营管理原则

　　国资公司负责砂石资源开采运营管理的具体工作，应当遵循“统一规划、统一投资、统一开采、统一定价、统一经营、统一管理”的原则，统筹推进砂石资源集约利用，实现可持续发展。

　　统一规划：砂石资源的开采与经营坚持“先规划、后利用”，由主管部门统一进行规划。

　　统一投资：砂石开采运营坚持统一投资。

　　统一开采：按照砂石资源规划、方案和年度计划要求，按程序统一组织实施。

　　统一定价：根据市场规律调节制定统一定价。涉及政府重点项目、民生工程建设保障的砂石售价报市政府确定。

　　统一经营：砂石料的销售、运输坚持统一组织实施，优先确保政府重点投资项目和民生工程。

　　统一管理：砂石开采运营管理坚持统一管理。

　　根据《细则》，广汉市弘源公司按照“六统一”要求，全力推进全市砂石资源规范经营管理工作；负责处置建设项目宗地范围内开挖涉及砂石资源；完成砂石经营管理国资公司组建；建立砂石开采、生产、销售和运输市级监控平台；加快砂石加工厂的建设，力争2019年底形成砂石生产能力。

砂石地方国营的终极模式

　　与其他地区仅有采砂或者矿山板块由政府指定的企业进行开采、运营不同，广汉地区的管理模式更进一步地将全境所有砂石纳入国营，未来广汉砂石市场或不再有民营企业的身影。

　　从采砂国营到矿山统一管理，再到所有砂石全部国资运营，新出现的广汉模式可能是砂石地方国营的终极模式，更进一步则是省级乃至国家级的统一经营管理。

若该模式在四川省进一步推广，在“优先考虑本地需求”的要求下，地方严控砂石外流，原本就缺砂少石、严重依赖周边输入的成都或面临更大的砂石危机，亟需大区域统一规划。

　　在部分砂石国营如火如荼的地区，原本由“政府指导、市场主导”的砂石转型升级被“有形之手”接盘，力求一步到位。对此，行业同仁有何看法？欢迎留言发表意见。