编者注：本文是作者在“预见2019—大时代的彷徨与跋涉暨攀成德建筑业年度论坛”上的演讲，演讲主题为“新中国建筑业的昨天、今天、明天”，本文是其中作者对于今天建筑业现状的解读，经作者整理过后授权发表在建筑前沿上，以期与广大读者一起交流。
这是一个变化无限、挑战无限的时代，这是一个创新无限、希望无限的时代。在这样的时代，充满了许多机遇，也会面临很多挑战。
中央经济工作会议对当前经济形势作出了重要判断，会议认为当前经济运行稳中有变，经济下行压力加大，部分企业经营困难，长期积累的风险隐患显现，为此，中央提出了“六稳方针”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。供给侧结构性改革的任务还十分繁重，建筑业高质量发展任重道远。
新中国建筑业走过了七十年的光辉历程，尤其是改革开放四十年来中国建筑业无论是在规模上，还是在管理上和技术上都上了一个大台阶，都可以与世界先进水平相提并论。但实事求是地讲，中国建筑业的发展质量还不高，对投资拉动、规模增长的依赖度还比较大，与供给侧结构性改革要求的差距还不小，对瞬息万变的国际国内形势的适应能力还不强。
中美贸易大战前景莫测，世界经济政治格局面临着百年未有之大变局。我们建筑企业，处在变化之中，又在变化之外。在如此纷繁多变的环境下，认清形势，认清自我，认清未来，是十分必要的。
1社会经济技术发展的不确定性带来的挑战
建筑业的未来到底在哪里，对于行业未来的不确定性，给建筑企业带来了焦虑和恐慌，这种迷茫在一定程度上也阻碍了建筑业的发展。
1、社会发展的不确定性。近几年，国家在环保方面要求越来越严，为了贯彻“可持续发展”理念，国家大力推进绿色建筑，要求更多使用绿色建材，降低建筑消耗，减少环境污染，这些举措对建筑企业在施工工艺、成本控制上等方面也提出了更高的要求。
人口红利逐步消失，从事建筑业的人数正在减少，建筑工人数量急剧下降，每到新年伊始，各地都会频繁爆发“用工荒”现象，这就要求建筑企业要加快产业化的发展，逐步减少人工使用，提高用工人员素质。
随着反腐斗争的深入和国家治理、社会治理体系改革与变化，原先熟悉的一些制度规则和做法习惯等都将发生改变，改革开放四十年来在取得巨大成就的同时也积累了许多问题和矛盾，国家宏观调控政策也必将因时而变，这些都必然会影响着未来建筑业的走向。
2、经济发展的不确定性。随着大国博弈，中美贸易战的演进，国际市场的不稳定性逐渐加剧，加上中国股市低迷、房地产市场不振、人民币汇率波动以及中国金融市场资产价格的下跌等现象，都对中国经济的增长造成了较大变数，也对建筑行业的发展预期带来一定影响。另外，固定资产投资一直以来是分析建筑业走势的重要指标之一，但近些年来，中国经济GDP增速下滑，固定资产投资增速持续走低，随着中国经济增长的不确定性的增加，未来固定资产投资的不确定性将也会越来越大。
3、技术发展的不确定性。无论是建筑产业现代化，还是智能化、信息互联技术等新技术，都在逐步渗透到建筑行业，这些新技术到底会给传统建筑业带来怎样的变化目前还有许多不确定性，未来，是否还有更多新技术进入建筑行业改变传统的管理方式和作业技术，也都充满了未知数。对于建筑企业来说，技术的更新是否意味着一批“守旧”企业的更迭更是无人可解的谜题。
上述社会发展的不确定性、经济走势的不确定性、技术进步的不确定性都是未来中国建筑业不可回避的难题，每一家建筑企业都必须认真对待。
2行业管理体制机制不适应新情况带来的挑战
我国当前的建筑管理体制存在诸多问题，行业管理的体制机制办法已经不能完全适用于目前的建筑业发展，必须进一步深化改革。
1、顶层设计不清晰，制度设计碎片化。建筑业管理事实上为各个专业部门分割控制，资源配置重复浪费，政企不分、职责不清、条块分割等现象较为严重，仅中央一级就有几十个不同专业的管理部门。政府宏观调控政策往往是“急就章”，制度“碎片化”现象严重，导致与实际情况相脱节。
2、制度之间相互矛盾，资质管理备受诟病。我国建筑业管理缺乏系统化、法制化，导致制度之间相互矛盾，不利于执行。另外，建筑业的企业资质管理存在诸多问题，管理思路混乱，造成市场乱象丛生，引起大量项目的挂靠行为，同时导致一些企业市场竞争能力下降。
3、建筑法规建设滞后，建筑市场乱象丛生。时过多年，《建筑法》的不少法律条文已经不合时宜，已严重影响到建筑市场的有序健康发展，行业中的问题也不断凸显，建筑法覆盖面过窄、市场端恶性竞争、过度竞争，履约端成本增加，结算端拖欠日益严重，市场信用不足等等。未来，我们的生产关系怎么样适应生产力的发展，是建筑业一个重要的命题。
在上述这种市场环境下，建筑企业如何适应、如何发展是一个不小的难题。
3“一带一路”国际化战略带来的挑战
近年来，我国建设工程企业海外市场发展势头强劲，但动荡的国际环境，不少项目血本无归的案例都在提醒着我们，国际化的道路依旧阻碍重重，充满了变数。
1、全球政经领域“黑天鹅事件”频繁发生，政治风险加剧。中美贸易大战、英国脱欧、特朗普退群、欧洲各国大选极右翼势力的登场以及俄罗斯乌克兰事件、伊拉克战争、伊核朝核问题等一系列事件让我们看到了全球政治生态的极度不稳定性。一旦当地政局发生变化，境外施工企业都将会受到严重影响。而且，在一些政局不稳、治安较差的国家和地区，人身安全也面临着考验。
2、国际经济、金融、贸易环境复杂,企业运营困难。当前，国际市场大宗商品价格下跌,贸易保护主义抬头，国际金融风险积聚，贸易环境十分复杂。同时，建筑企业用于境外的自有资金比较有限，向银行进行外汇贷款受到极大制约，包括外汇启动资金贷款和外汇后续资金贷款的制约。加上“一带一路”建设中一系列项目的巨额融资需求,使得想要“走出去”的企业在资金融通和持续发展上面临困难。
3、大国竞争与博弈加剧阻滞“一带一路”的推进。中美贸易战持续演进，结果尚难预料。与此同时，日本、欧洲、印度与中国之间竞争不断,这些都是中国推进战略性走廊建设中面临的重大问题。另外，需要认识到，大国之间的博弈不仅限于贸易本身，而是关于标准规则制定权的博弈。目前，中国的标准规范尚未被国际工程承包市场普遍认同，欧美标准仍然占据主导地位，这在一定程度上制约了中国企业“走出去”的步伐。那么如何将中国的标准输出出去，变成世界的标准，可能是我们在“走出去”的过程中，最需要思考的问题之一。
上述不确定性带来的挑战、不适应带来的挑战、国际化带来的挑战是整个建筑行业需要面对的，同时也是每一个建筑企业必须面对的。我们必须在不确定性中寻找相对的确定性，提高决策正确率，抓住发展机遇，化解各种风险。面对外部宏观政策环境变化和行业管理体制机制的滞后，我们必须眼睛向内，做强自己，做好自己。在贯彻“一带一路”国际化战略时，要相信常识，拥有知识，才可能把我们从不确定性中解救出来。查理·芒格说的好：“宏观是我们必须承受的，而微观是我们可以有所作为的”。面对瞬息万变的世界，我们只有勇敢迎接挑战，赢得挑战，才能跨入美好的明天。
本文作者鲁贵卿，文章所列内容仅代表作者观点，不代表攀成德公司立场。
